对于面向互联网的应用，如游戏、建站、移动APP、互联网教育、视频等，公有云无疑是最佳的选择。而在政企客户市场，目前市场上有公有云和私有云两种解决方案可以选择，正确理解两者之间的异同点以及各自的优势，对政企客户来说，有利于合理规划面向互联网+的云计算战略，对云服务商来说，也有利于规划更加合理的市场布局。

公有云和私有云的区别，理论上看，只在于部署方式的不同，而不在于技术方案选择上的差异。

公有云、私有云的技术特征对比

现实中的私有云和公有云，所采用的技术方案的确存在一定的差异性。私有云一般采用VMWare为代表的商用软件或者OpenStack为代表的开源软件；而知名的公有云服务商则普遍采用自研的云计算技术平台。

造成这样的情况既与相关技术发展过程中的成熟度有关，也有出于商业上的考虑。公有云的架构是为大规模运营来设计的，需要考虑技术可控、成本可控等因素，商用软件由于授权成本因素，开源软件由于早期尚不成熟，与大规模运营的需求不匹配，所以大多数公有云服务商在云平台建设时，没有使用商用软件或者开源软件。

近几年来，随着商用软件授权方式的调整，以及开源软件的逐步成熟，已经有一些规模相对不太大的服务商在基于商用软件或者开源软件来提供公有云计算服务；同时，公有云服务商的平台，也可以用独立部署的形式向客户提供服务，如AWS为CIA部署的独立云服务区域。

私有云与公有云的部署方式

所以，采用什么样的技术方案，并不是区分私有云和公有云的关键。区分私有云和公有云的关键在于部署方式的不同。服务商把云部署在互联网上，向公众提供服务，为公有云；反之，如果云部署在单位或集团内部，仅供本单位或本集团内部用户使用，则为私有云。

私有云可以是单租户模式，组织内不同应用部门的云资源需求在单一租户下开通和管理；也可以是多租户模式，在其所服务的组织内，不同的应用部门作为不同的租户来开通和管理云服务；

而公有云则一定是多租户模式。一个客户对应到一个租户或多个租户，一个租户拥有公有云平台的一个账号，使用该账号申请并管理自己的服务租用。

公有云为了就近服务不同地理位置的用户，需要在位于不同地理区域的数据中心里部署集群，每个地理区域称为Region， 在同一个Region内，又可能需要部署一到多个数据中心，每个数据中心称为一个Zone。

虚拟私有云与专有云

一般来说，公有云Region里的云服务资源对所有客户开放申请，客户之间存在共享物理资源的情况，但在虚拟机层面上，公有云实现网络层面上的隔离，缺省情况下，不同客户之间的云服务器彼此不可见，不可互访。在此基础上，公有云还提供虚拟私有云（VPC）服务，每个VPC之间实现网络隔离，VPC内部可以自由组网，并可以通过VPN+专线形式，与客户企业内部的IDC进行网络打通，这样可以实现企业内部的物理服务器和VPC里的云服务器在一个网段内进行管理，就像在自己组建的内网里一样，为客户提供足够的管理灵活性。

对资源需求量大的集团客户，公有云可以配置某个Region的云服务仅向该集团客户内的用户开放使用，这种Region被称为专有云。专有云的物理资源由该集团客户专享，不对其它客户开放申请，与公共资源Region做到物理上的隔离。专有云集群与公有云服务商的云平台管理系统网络联通，受公有云管理系统的统一资源管理调度，这个联通一般是通过一条管理专线来实现，这条管理专线仅用来传输云平台的管理指令，不传输任何业务数据。

公有云与私有云的比较优势

除了部署方式上的不同，公有云和私有云还在以下三两些方面具备差异性：

维护工作分配：私有云的拥有者需要自行维护整个数据中心的物理设施，公有云的使用者只需要使用服务，而无需关心物理层面上的运营工作；

互联网能力：私有云主要基于虚拟化技术，提供的能力主要以计算、存储为主，其本质上依然是一种面向企业级数据中心的技术； 而公有云除了计算、存储服务以外，还提供基于互联网能力的系列云服务，如云安全、互联网视频、内容分发等，以及面向互联网应用架构的系列云服务，如分布式存储服务、负载均衡服务、高速缓存服务、分布式数据库服务以及大数据服务等。 这些服务在互联网企业的海量请求、大数据处理应用中获得广泛应用，可以为政企客户的互联网+战略转型提供坚实的技术支撑；

安全性：公有云计算平台经历了大规模运营，以及在应对网络安全挑战方面积累了大量的能力和经验，相对于只在隔离环境中有一定应用基础的私有云计算平台来说，其安全保证更加到位。

弹性和灵活性：私有云的计算资源总量一定，在业务高峰期计算资源的需求超过私有云的资源供给范围时，短期内无法及时补充；公有云通过

私有云是基于虚拟化的数据中心解决方案

至此可以得出一个初步结论，当政企客户所需要的仅仅是一个提供计算和存储能力的数据中心方案，用于解决企业级应用需求，且计算规模不大时，可以选择私有云和专有云两种方案；当企业所需要的是面向互联网+的应用支持能力时，则需要选择公有云或专有云方案。

传统IT厂家向政企客户提供私有云，要相对容易一些。首先，传统IT厂家的线下销售经验，比公有云服务商要丰富得多，客户基础较好；其次，传统IT厂家对政企客户的服务能力，尤其是本地化支撑能力具有多年的铺垫；第三，政企客户的应用需求主要以计算存储为主，对这种“强计算、存储需求，弱互联网”需求，恰恰是传统IT厂家的能力所在，他们只需要拥有一定的OpenStack的实施能力，配合自己的服务器硬件，就可以很容易地为客户提供私有云部署。

公有云才能更好的支持互联网+

而这些优势并不会成为公有云服务商为政企客户提供云计算平台的障碍，公有云服务商的IaaS技术，也完全能满足“强计算存储、弱互联网”需求。首先，计算存储这些基础能力的提供，是公有云服务商所提供云计算服务的一个IaaS这个部分，他们能把大规模服务能力解决地很好，在相对规模较小的情况下，更不应该是问题，经历了大规模运营压力考验的技术平台，其可靠性、稳定性甚至要比传统IT厂家的私有云技术平台要好得多；其次，云计算平台这种平台软件系统不同于企业应用软件，不会象企业应用软件一样有复杂的定制化需求，部署一朵专有云，跟自己部署一个公有云的Region的工作量几乎相当，并不会复杂到哪里去；还有，在国家的互联网+战略下，政企客户的互联网化是个趋势，公有云、专有云可以更好地支持政企客户的互联网化发展和互联网化技术支持。

当然，两者之间的合作空间还是存在的，混合云方案，是指政企客户即搭建私有云，又搭建专有云，或者在公有云中申请一个虚拟私有云VPC。在这种方案里，传统IT厂商跟公有云服务商具有较好的合作基础。可惜的是，现实中，传统IT厂商出于自身商业利益的考虑，倾向于在向客户提供的方案里，扩大私有云份额，而使得VPC的需求缩减到较小，这既不利于提升公有云服务商的合作积极性，也不利于客户的互联网+战略落地和转型。

最后，还有一个关于“采购云计算服务”的话题，国家鼓励采购云计算服务，云计算服务采购属于服务类采购领域，私有云是一种IDC虚拟化解决方案，客户依然需要自行或外包形式维护这些计算资源，私有云并不是以服务方式提供计算能力，客户采购私有云方案，本质上依然是在采购“计算设备”，并不属于服务类采购，所以采购私有云解决方案，与国家鼓励采购“云计算服务”的要求是不相符的。当然，上有政策下有对策，现在也有部分私有云厂商，采取了“挂羊头卖狗肉”的策略，把本来需要客户一次性采购软硬件的合同，简单换为按一定周期的分期付款方式的合同，以此就声称是提供“云计算服务”，这显然跟“云计算服务”的概念、内容均大相径庭。

因此，公有云服务商对政企市场的业务策略，就不仅仅是市场层面上是否积极争取的问题，而是是否承担义务，发挥自己的技术优势，帮助传统行业客户建设面向未来的技术体系，进行技术升级，实现业务转型的问题。公有云服务商在国家的互联网+战略中，应主动承担更加积极的主导作用，积极影响市场，互联网+云计算，公有云应唱主角。